成人在线视频网站

中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關于深化政務公開加強政務服務的實施意見

各市、省直管縣教育局,各高等學校、廳直屬中專學校,委廳機關各處室、廳屬各事業單位:

為進一步提高全省教育系統政務公開政務服務工作水平,根據黨中央、國務院和省委、省政府有關文件精神,結合教育工作實際,提出以下實施意見。

一、明確總體要求

(一)深化政務公開、加強政務服務的重要性。深化政務公開、加強政務服務,是加強教育系統自身建設,努力辦好人民滿意的教育的內在要求,事關教育改革發展穩定全局。全省教育系統要立足新形勢新任務,順應新要求新期待,加大推進政務公開力度,把公開透明的要求貫穿于政務服務各個環節,為全省教育事業科學發展創造更加規范陽光高效的環境。

(二)深化政務公開、加強政務服務的總體要求。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持圍繞中心、服務大局,結合教育工作實際,抓機關、帶系統、促基層,按照深化行政體制改革的要求,轉變管理職能,推進行政權力運行程序化和公開透明;按照公開為原則、不公開為例外的要求,及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的教育信息;按照便民利民的要求,進一步改進政務服務,提高行政效能,推進政務服務體系建設,為人民群眾提供優質便捷高效服務,努力辦好人民滿意的教育。

二、深化政務公開

(三)深化行政審批制度改革。以職能轉變為核心,繼續簡政放權,進一步取消和調整行政審批事項。對保留的行政審批事項,全部進入政務服務窗口辦理;對取消和轉變管理方式的事項,加強監管,杜絕變通,防止反彈;對下放管理層級的事項,做好承接和落實工作。推進以“兩集中、兩到位”為主要內容的行政審批權相對集中改革,將審批權向政務服務窗口集中,政務服務窗口向政務服務中心集中,行政審批權向政務服務窗口授權到位,行政審批事項在政務服務窗口辦理到位。實施行政審批事項流程再造,提升行政效率,方便群眾辦事。

(四)加大教育行政決策公開力度。堅持依法科學民主決策,完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。健全公眾參與重大行政決策的規則和程序,凡涉及群眾切身利益的改革方案、重要政策、重大項目,在決策前都要廣泛聽取群眾意見。教育行政部門要重視網絡輿情,通過門戶網站設立公眾互動平臺,通過微博、微信收集社情民意,暢通群眾參與渠道。

(五)推進行政權力公開透明運行。堅持依法行使權力,推進行政權力運行程序化和公開透明運行,確保嚴格依照法律規定的權限履職盡責。按照職權法定、程序合法和權責一致的要求,依法梳理和規范部門行政職權。編制行政職權運行流程圖,明確每項行政職權的名稱、內容、行使主體、依據、行使條件、期限和監督措施,向社會公布。依托教育電子政務平臺,推進權力網上運行,促進權力運行過程和結果動態公開。

(六)推進教育行政部門政府信息公開。嚴格執行《政府信息公開條例》,主動、及時、準確公開教育政策、部門預決算、專項資金分配、重大項目、民生工程、招投標等重點領域的政府信息,公開招生考試、就業創業、教育收費、學生資助、教師招聘、職稱評審等群眾需要的服務信息。積極穩妥地推進“三公”經費公開。做好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開,及時回應社會關切,正確引導社會輿論。規范依申請公開受理機制,依法及時辦理依申請公開政府信息事項,規范編制依申請公開信息目錄。健全信息公開工作制度體系。認真做好涉及政府信息公開的投訴受理、行政復議、行政訴訟等工作。完善保密審查機制,對依法應當保密的,要切實做好保密工作。各級教育行政部門要在每年3月31日前公布政府信息公開工作年度報告。

(七)推進直屬事業單位辦事公開。各級教育行政部門要認真履行職責,切實加強對直屬事業單位辦事公開的組織協調和監督指導。直屬事業單位要按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監督的總要求,全面推行辦事公開,做到公開形式靈活多樣、公開內容簡潔明了、公開效果實用有效。加強教育系統辦事公開示范點創建,發揮引領作用,營造爭先進位的創建范圍。

(八)推進各級各類學校信息公開。深入貫徹落實教育部《高等學校信息公開辦法》《關于推進中小學信息公開工作的意見》等文件要求,深入推進各級各類學校信息公開。按照屬地管理的原則,省教育廳負責統籌推進、協調、監督高校信息公開工作。按照分級管理的原則,市(縣、區)教育行政部門負責統籌推進本行政區域內中小學信息公開工作。各級教育行政部門要進一步督促學校落實信息公開制度,增強信息公開實效。鼓勵學校圍繞師生家長關心的熱點問題,結合本校實際,拓寬公開渠道,創新工作方法。擴大高校招生信息公開范圍,重點加強招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運動員、藝術特長生等有關政策和信息的公開工作,加大對考生資格及錄取結果的公開公示力度。加大高校財務信息公開力度,從2013年起,要公開上年度決算和本年度預算信息,從2014年起,實現預決算信息全部公開。其中,預算信息公開要在省教育廳批復省級教育部門預算后1個月內完成;決算信息公開,要在省教育廳批復省級教育部門決算后1個月內完成。高校要編制學校上一學年信息公開工作年度報告,并于每年10月底前公布。

(九)推進機關內部事務公開。加強教育行政部門權力運行的內部防控監督制約,加大干部工作、政府采購、基建工程、考核獎懲、領導干部履職和廉潔自律等信息的公開力度,進一步促進權力規范運行。堅持防范在前、預警在先,梳理機關內部職權依據和運行流程,深化廉政風險防控,加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的制約和監督,防止權力濫用。

(十)創新政務公開方式方法。進一步加強教育行政部門新聞發言人制度建設,增加發布的頻次,增強發布的實效,讓信息發布成為制度性安排。發揮新聞媒體、新聞發布會(通氣會)、政務公開欄、辦事指南、廳(局)長信箱、教育熱線電話等傳統載體作用,拓展電子顯示屏、手機短信平臺、數字電視頻道、戶外電子播報系統等新媒體形式。以安徽教育網為龍頭,加強各級教育門戶網站建設和管理,充分發揮信息公開、在線辦事和公眾互動等功能。進一步做好網友留言的辦理工作,以問題解決和群眾滿意為標準,增強辦理工作實效。加強教育政務微博建設,逐步建設覆蓋各級教育行政部門的微博群,鼓勵各級各類學校開通微博,探索教育系統“微問政”“微施政”“微服務”的有效途徑。

三、加強政務服務

(十一)逐步建立健全教育政務服務體系。按照建設服務型政府部門的要求,將政務服務體系建設納入基本公共教育服務體系建設的范疇,完善相關政策和管理措施,提供群眾滿意的高質量教育政務服務。要明確各級教育行政部門政務服務內容,逐步實現各級的聯接與融合,形成上下聯動、層級清晰的服務體系。

(十二)發揮政務服務窗口作用。根據當地黨委、政府部署,進一步加強教育行政部門政務服務窗口建設。建立部門領導和處(科)室負責同志定期到窗口坐班制度,每月至少安排1名部門領導前往政務服務窗口現場辦公。擴大窗口服務領域,凡與群眾密切相關的行政審批事項和公共服務事項,都應納入窗口集中辦理。在窗口設立政府信息公開申請受理點,進一步強化招商信息、就業信息、科技成果信息的收集與發布功能。對于學歷學位認證、畢業生派遣和改派等業務,在省級政務服務窗口之外,省教育廳研究推進異地辦理,盡可能地方便畢業生和用人單位。

(十三)規范政務服務窗口運行。以提高服務質量和效率為重點,規范政務服務窗口運行,逐步實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、責任追究和效能評估等制度,不斷提高服務水平。凡進駐窗口辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結果、收費依據、收費標準和監督渠道。進一步強化首席代表職能,賦予行使審批決定權、審核上報權、組織協調權和行政審批專用章使用權,確保行政審批的受理、審批、辦結(制證)、送達等環節在窗口進行。推進教育政務服務窗口標準化建設,推行服務質量公開承諾制和親切服務,不斷提高群眾滿意度。

(十四)加強政務服務窗口工作人員隊伍建設。各級教育行政部門要把政務服務窗口作為培養鍛煉干部的重要基地,積極選派后備干部、新提拔任用的干部、新錄用公務員掛職鍛煉。要把業務精、能力強、作風好的同志選派到政務服務窗口工作,關心他們的政治和生活待遇。對表現優秀的同志,同等條件下優先選拔任用。對取得榮譽的集體和個人,可按規定予以適當獎勵。對連續在窗口工作2年以上的,視同到基層掛職鍛煉。加強對窗口工作人員的培訓和管理,不斷提升窗口工作人員的綜合素質。

四、落實組織保障

(十五)加強組織領導。各級教育行政部門要高度重視政務公開政務服務工作,在當地黨委、政府領導下,積極推進各項工作。要落實領導班子的責任,領導班子每年至少聽取一次政務公開政務服務工作匯報,研究解決工作中的重大問題。主要領導要作為第一責任人,分管領導要親自抓督促、抓協調、抓落實。要明確工作機構,配備專兼職工作人員,改善工作條件,保障工作經費。要加強教育培訓,納入公務員和領導干部培訓計劃,圍繞政府信息公開、政務服務標準化、政務微博等組織專題培訓。

(十六)加強制度建設。完善深化政務公開、加強政務服務的具體制度,建立健全規范行政裁量權、加強廉政風險防控、完善政務公開程序、規范政務服務窗口運行、評議政務公開政務服務質量等方面的制度。完善政務公開制度,做到制度制定到位、執行到位、落實到位,促進政務公開與黨務公開、校務公開、信息公開、辦事公開的有機結合、相互促進和協調運轉。

(十七)加強監督考核。各級教育行政部門要建立健全政務公開政務服務工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度。省教育廳將政務公開納入對市教育局主要工作目標管理督導考核內容。各級教育行政部門也要把政務公開政務服務工作納入有關考核范圍。要加強督促檢查,受理群眾投訴,接受群眾評議,建立健全激勵和問責機制,嚴格追究責任,確保各項要求落到實處。

本《意見》印發后,各級教育行政部門要認真組織學習,結合實際,制定切實可行的貫徹落實措施,并報省教育廳。

 

 

 

      

中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳

2013年11月1日

 

點擊數:  發布時間:2014年03月05日 08:35 作者: 文章來源: